选举工作中唱票人、计票人、监票人的职责与产生规范
在各类选举活动中，唱票人、计票人、监票人是保障选举过程公平、公正、公开的核心工作人员，三者分工明确、相互配合又相互监督，共同维护选举秩序与结果的合法性。以下从三者的定义、产生流程、核心职责及工作衔接等方面进行详细说明。
一、唱票人的定义、产生与工作要求
（一）核心定义
唱票人是选举流程中“票数公开传递”的关键角色，具体指在投票环节结束后，进入选票统计阶段时，负责将每张有效选票上的投票信息（如候选人姓名、赞成/反对/弃权标识等）清晰、准确、大声念出的工作人员。其核心作用是让现场所有参与者实时知晓每张选票的内容，确保计票过程的透明度，避免统计环节出现暗箱操作。
（二）产生规范
唱票人需从具备一定公信力、熟悉选举规则且无利益关联的人员中产生。具体产生流程需与计票人、监票人同步推进，通常包含两种方式：
1.由选举委员会根据前期摸底情况，从非候选人、无直系亲属参与竞选的选民或党员中提名初步人选，再提交至选举大会现场，通过选民鼓掌通过、举手表决等公开方式确认，确保人选获得多数参与者认可。
2.由现场选民或党员主动推荐符合条件的人员，经全体参与者共同商议后，以无记名投票或公开表决的方式确定，避免单一主体主导人选确定。
（三）工作要求
1.唱票时需保持声音洪亮、吐字清晰，确保现场所有人员（尤其是计票人、监票人）能准确听清选票信息，避免因发音模糊导致计票偏差。
2.需严格按照选票顺序逐一念票，不得跳号、漏号或重复念票，每张选票念完后需短暂停顿，确认计票人记录完毕后再进行下一张，确保“念票-记录”环节无缝衔接。
3.遇到模糊选票（如字迹不清、标识不规范）时，需立即停止唱票，将选票提交监票人审核，由监票人根据选举规则判定选票有效性，不得擅自决定是否继续念票。
二、计票人的定义、产生与核心职责
（一）核心定义
计票人是选举中“票数精准统计”的执行角色，指在选举活动全程中，负责对选票进行分发、清点、核对与计算，并同步记录唱票人所念选票信息的工作人员。其工作直接关系到选举结果的准确性，需在监票人的全程监督下开展，确保每一张选票的信息都能被精准转化为数据。
（二）产生规范
1.计票人的人选需满足“无利益冲突”与“具备基础统计能力”两大核心条件，即正式候选人及其直系亲属不得担任，且需熟悉简单的数字统计、表格填写等基础工作，避免因操作失误导致数据错误。
2.产生流程与唱票人一致，需经选举委员会提名或现场参与者推荐，通过公开表决确定，且终人选需由大会主持人当场宣布，确保产生过程的公开性。同时，计票人需与监票人、唱票人一同佩戴统一的工作标志（如工作证、袖标），明确身份后上岗工作。
（三）核心职责
1.投票前准备：在监票人监督下，协助完成选票的分发工作，包括核对参与投票人数与选票数量，确保每人仅领取一张选票，避免多领、漏领；同时检查选票印刷是否清晰、有无缺页或破损，及时更换不合格选票。
2.投票后清点：投票环节结束后，首先协助监票人打开票箱，共同清点箱内选票总数，核对“收回选票数”与“发出选票数”是否一致，若出现收回票数多于发出票数的情况，需立即向监票人报告，由监票人启动异常情况处理流程。
3.计票过程执行：在唱票人念票时，需快速、准确记录每张选票的信息，可采用“正”字计数法或电子表格统计法，确保每一票的赞成、反对、弃权情况都对应到具体候选人；计票过程中需保持专注，不得与他人闲聊或擅自离开岗位，若对唱票内容有疑问，需当场向监票人提出，由监票人要求唱票人重复念票。
4.结果确认与签字：计票结束后，需整理形成《计票结果报告单》，详细填写参与投票人数、收回选票数、有效选票数、无效选票数及各候选人得票数（赞成票、反对票、弃权票分别统计），核对无误后在报告单上签字确认，确保数据可追溯。
三、监票人的定义、产生与核心职责
监票人是选举中“全程监督把关”的关键角色，指在选举活动从准备阶段到结果公布的全过程中，负责对投票、唱票、计票环节进行全面监督，核查唱票人是否念错选票、计票人是否记错数据，确保整个选举流程符合规则、无违规操作的工作人员。其核心作用是充当选举活动的“监督员”，维护选举的公平性与合法性。
（一）产生规范
监票人的产生流程相较于唱票人、计票人更为严格，需根据选举类型（如党员大会选举、党支部委员会选举等）区分执行：
1.党员大会或党员代表大会选举：监票人需从“非候选人党员”中产生，首先由全体党员推荐初步人选（推荐时需说明推荐理由，如人选的公正性、责任心等），再通过党员大会无记名投票或举手表决的方式确定，确保人选获得多数党员认可；若参与选举的党员人数较多，可先由各党小组推荐人选，再汇总至大会进行表决。
2.党支部委员会或党员大会次全体会议选举：监票人由会议主持人从“非候选人人员”（包括党员、非党员但参与选举组织工作的人员）中提名，提名时需当场说明候选人名单，明确排除候选人及其关联人员，再提交会议全体参与者表决通过，避免主持人单独决定人选。
（二）核心职责
1.投票前监督：
-检查票箱：投票开始前，需当众打开空票箱，让现场所有参与者确认箱内无提前放置的选票，检查完毕后关闭票箱并加贴封条（或由监票人全程看守），防止投票前票箱被篡改。
-监督选票发放：监督计票人分发选票的过程，核对“领取选票人数”与“实际参与投票人数”是否一致，防止出现代领、多领选票的情况；同时检查选票是否加盖选举组织单位的公章，确保选票的有效性。
2.投票中监督：
全程在投票区值守，监督参与者是否按照“一人一票、秘密写票、单独投票”的规则投票，防止出现代投、偷看他人选票、干扰他人投票等违规行为；若发现违规情况，需当场制止并向会议主持人报告，依规处理。
3.投票后监督：
监督票箱开启：投票结束后，需当众开启票箱，不得在无现场参与者见证的情况下单独开箱；开启过程中需检查封条是否完好，若封条破损，需立即说明情况并启动核查流程。
监督选票清点：与计票人共同清点箱内选票总数，核实“收回选票数”与“发出选票数”的一致性，若收回票数少于或等于发出票数，且无效选票数在规定范围内（如不超过收回选票数的10%），则确认选举有效；若收回票数多于发出票数，或无效选票数超标，需当场宣布选举无效，说明原因并启动重新投票流程。
监督计票过程：全程监督计票人记录唱票信息、统计票数的过程，检查计票人是否存在漏记、错记、多记票数的情况，若发现问题需当场指出，要求计票人重新核对；同时监督唱票人是否按规则念票，避免跳票、错票等情况。
4.结果审核与公开：
计票结束后，审核《计票结果报告单》，核对“投票人数、收回选票数、有效选票数、各候选人得票数”之间的逻辑关系（如各候选人赞成票总数应小于或等于有效选票数），确认数据无误后在报告单上签字。
当场向现场参与者公布各候选人的得票数（包括赞成票、反对票、弃权票），确保结果公开透明，接受全体参与者监督；若现场有人对票数提出疑问，需耐心解答并出示计票记录，必要时可在监督下重新核对选票。
四、三者的工作衔接与整体流程规范
（一）工作衔接机制
1.前期准备阶段：唱票人、计票人、监票人需共同参加选举工作培训，熟悉选举规则、选票样式、异常情况处理流程，明确各自职责与配合要点；培训后需签署《选举工作人员承诺书》，承诺严格遵守规则、公正履行职责，若存在违规行为自愿承担相应责任。
2.投票与统计阶段：
投票前，监票人检查票箱、监督选票发放，计票人协助分发选票，唱票人做好念票准备（如熟悉候选人姓名、练习清晰发音）。
投票时，监票人现场监督，唱票人、计票人在指定区域等候，不得干扰投票。
统计时，唱票人逐一念票，计票人同步记录，监票人全程监督两者工作，形成“念票记录监督”的闭环，确保每一票都能被准确统计。
3.结果公布阶段：计票结束后，计票人提交《计票结果报告单》，监票人审核签字后，由监票人当场公布得票数，再由会议主持人根据得票情况宣布当选人名单；公布后，监票人、计票人需共同将选票、计票记录、报告单等资料整理归档，交由选举组织单位保存，保存期限不少于3年，以备后续核查。
（二）禁止性规定
1.身份限制：正式候选人及其直系亲属、与候选人有重大利益关联的人员，不得担任唱票人、计票人、监票人，若发现人选不符合条件，需立即更换，已开展的工作需重新核查。
2.行为限制：
唱票人、计票人不得在工作中与他人私下沟通、篡改选票或统计数据，不得擅自离开岗位。
监票人不得偏袒任何一方，不得干预唱票人、计票人的正常工作，若发现违规行为需依规处理，不得隐瞒或包庇。
3.结果确认限制：未经监票人审核签字的计票结果无效，不得作为当选依据；当选人名单需经会议主持人根据监票人公布的得票数宣布，任何个人不得擅自更改或提前泄露当选结果。
通过明确唱票人、计票人、监票人的职责与产生规范，强化三者的配合与监督，能够有效保障选举活动的公平、公正、公开，维护参与者的合法权益，确保选举结果真正反映全体参与者的意愿。
唱票人、计票人、监票人简介
三者是选举中保障公平公正公开的核心人员，分工明确、相互监督。
- 唱票人：投票后清晰念出每张选票信息，确保计票透明，从非候选人中经选举委员会提名或选民推荐、公开表决产生，需准确念票、遇模糊选票及时交监票人审核。
- 计票人：在监票人监督下分发、清点、计算选票，记录唱票信息，同样从非候选人中按规范产生，需精准统计并在计票结果报告单上签字。
- 监票人：全程监督选举，含投票前查票箱、监督发选票，投票中监督投票，投票后核选票数、监督计票及审核结果，产生流程更严格（如党员大会选举需从非候选人党员中推荐并表决通过），需公开得票数并签字。
三者需共同培训、签署承诺书，正式候选人及关联人员不得担任，工作资料归档保存不少于3年，终由监票人公布得票、主持人宣布当选名单。